BỘ NỘI VỤ XIN Ý KIẾN THAM GIA VÀO DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT LƯU TRỮ NĂM 2024

Theo đó, Dự thảo xin ý kiến gồm 8 chương, 72 điều với các nội dung chủ yếu sau:

- Chương 1: Quy định chung bao gồm 3 điều (từ Điều 01 đến Điều 03). Chương này quy định những vấn đề chung bao gồm: Phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng và giải thích từ ngữ.

- Chương 2: Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ bao gồm 11 điều (từ Điều 04 đến Điều 14) quy định: Xác định dữ liệu chủ; nguyên tắc quản lý; mối quan hệ giữa cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ phông lưu trữ nhà nước Việt Nam với cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ của bộ, ngành, địa phương; xây dựng cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ Phông lưu trữ Nhà nước Việt Nam; cập nhật cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ; bảo đảm an toàn cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ; kiểm tra cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ; sao lưu phần mềm và cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ; phục hồi cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ; khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức.

- Chương 3: Kho lưu trữ tài liệu lưu trữ giấy và tài liệu lưu trữ trên các vật mang tin khác bao gồm 07 điều (từ Điều 15 đến Điều 21) quy định: Nguyên tắc xây dựng kho lưu trữ tài liệu lưu trữ giấy và tài liệu lưu trữ trên các vật mang tin khác; yêu cầu chung của kho lưu trữ; yêu cầu về khu vực kho bảo quản tài liệu; yêu cầu các khu vực khác của kho lưu trữ; yêu cầu về hệ thống điện, cấp thoát nước và phòng, chữa cháy nổ; quy mô kho lưu trữ; cải tạo, nâng cấp thành kho lưu trữ chuyên dụng.

- Chương 4: Kho lưu trữ số bao gồm 06 mục trong đó:

Mục 1: Nguyên tắc, yêu cầu của kho lưu trữ số gồm 04 điều (từ Điều 22 đến Điều 25) quy định: Nguyên tắc thiết lập kho Lưu trữ số; yêu cầu chung của kho Lưu trữ số; Yêu cầu về an toàn, an ninh, bảo mật của kho Lưu trữ số; kho Lưu trữ số theo cấp độ.  

Mục 2: Hạ tầng lắp đặt thiết bị của kho lưu trữ số gồm 06 điều (từ Điều 26 đến Điều 31) quy định: Hạ tầng nhà trạm; kiến trúc; nguồn điện; cơ khí; viễn thông; thiết kế xây dựng. 

Mục 3: Hạ tầng công nghệ thông tin của kho lưu trữ số gồm 03 điều (từ Điều 32 đến Điều 34) quy định: Trung tâm dữ liệu; trung tâm dự phòng công nghệ; hệ thống dự phòng lưu trữ. 

Mục 4: Phần mềm quản lý tài liệu lưu trữ số gồm 15 điều (từ Điều 35 đến Điều 49) quy định: Yêu cầu chung đối với Phần mềm quản lý tài liệu lưu trữ số; yêu cầu chức năng thu nộp tài liệu lưu trữ số; yêu cầu chức năng thu nộp tài liệu lưu trữ số; yêu cầu chức năng truy cập và sử dụng tài liệu lưu trữ số; yêu cầu chức năng hủy tài liệu lưu trữ số hết giá trị; yêu cầu chức năng phát huy giá trị tài liệu lưu trữ; yêu cầu chức năng quản trị cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ; yêu cầu chức năng quản trị dữ liệu; yêu cầu chức năng sao lưu và phục hồi dữ liệu; yêu cầu chức năng hỗ trợ vận hành Kho lưu trữ số; yêu cầu về an toàn thông tin; yêu cầu về thời gian xử lý, độ phức tạp; yêu cầu về cài đặt, vận hành, khai thác, sử dụng; yêu cầu phi chức năng khác.

Mục 5: Dữ liệu trong kho lưu trữ số gồm 03 điều (từ Điều 50 đến Điều 52) quy định: Dữ liệu trong Kho lưu trữ số; quản lý cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ trong kho Lưu trữ số; yêu cầu của dữ liệu.

Mục 6: Quản trị vận hành kho lưu trữ số gồm 02 điều (từ Điều 53 đến Điều 54) quy định: Bảo trì, bảo dưỡng; kiểm tra, báo cáo định kỳ.

- Chương 5: Lưu trữ dự phòng gồm 06 điều (từ Điều 55 đến Điều 60) quy định: Phương pháp tạo lập tài liệu lưu trữ dự phòng; tiêu chuẩn của tài liệu lưu trữ dự phòng; quy trình tạo lập tài liệu lưu trữ dự phòng; lựa chọn tài liệu lưu trữ dự phòng; bảo quản tài liệu lưu trữ dự phòng; sử dụng tài liệu lưu trữ dự phòng.

- Chương 6: Tài liệu lưu trữ tiếp cận có điều kiện tại lưu trữ lịch sử  gồm 04 điều (từ Điều 61 đến Điều 64) quy định: Tài liệu lưu trữ có thông tin nếu sử dụng có thể ảnh hưởng xấu đến quốc phòng, an ninh quốc gia, lợi ích quốc gia, dân tộc, quan hệ quốc tế; tài liệu lưu trữ có thông tin nếu sử dụng có thể ảnh hưởng xấu đến trật tự, an toàn xã hội; tài liệu lưu trữ có thông tin nếu sử dụng có thể ảnh hưởng xấu đến đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng; cơ quan xét duyệt tài liệu lưu trữ tiếp cận có điều kiện.

- Chương 7: Kinh doanh dịch vụ lưu trữ gồm 06 điều (từ Điều 65 đến Điều 70) quy định: Điều kiện kinh doanh hạ tầng kỹ thuật để bảo quản tài liệu lưu trữ giấy, tài liệu lưu trữ trên các vật mang tin khác; điều kiện kinh doanh hạ tầng kỹ thuật để lưu trữ tài liệu lưu trữ số và cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ; trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trữ; cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trữ; thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trữ; công khai thông tin về tổ chức kinh doanh dịch vụ lưu trữ.

- Chương 8: Điều khoản thi hành gồm 02 điều (từ Điều 71 đến Điều 72) quy định: Hiệu lực thi hành; trách nhiệm thi hành.

Dự thảo lần này, Bộ Nội vụ đề xuất quy định chi tiết các nội dung về xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ; kho lưu trữ chuyên dụng (bao gồm kho lưu trữ tài liệu lưu trữ giấy, tài liệu lưu trữ trên các vật mang tin khác và kho lưu trữ số); lưu trữ dự phòng; tài liệu lưu trữ tiếp cận có điều kiện tại lưu trữ lịch sử; điều kiện đối với tổ chức đầu tư kinh doanh dịch vụ lưu trữ và trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trữ.

Dự kiến nếu được thông qua, dự thảo Nghị định sẽ có hiệu lực từ ngày 01/7/2025. Cùng với các phòng chuyên môn của Sở Nội vụ, Tập thể lãnh đạo, viên chức Trung tâm đang tập trung nghiên cứu, đóng góp ý kiến vào dự thảo Nghị định, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật./.

                                                 Nguyễn Thị Mai Anh - Trung tâm Lưu trữ lịch sử